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Constat des Risques d'Exposition au Plomb

L'intoxication par le plomb des jeunes enfants est un probl�me de sant� publique en France. Les peintures anciennes et d�grad�es sont la source principale du saturnisme chez l'enfant. La loi du 29 juillet 1998 d'orientation relative � la lutte contre les exclusions a ins�r� dans le code de la sant� des mesures de pr�vention appropri�es.

La loi du 9 ao�t 2004 relative � la politique de sant� publique a renforc� le dispositif de lutte contre le saturnisme infantile d� aux anciennes peintures dans les logements construits avant 1949.

Renforc� par les D�crets et Articles parus au Journal Officiel le 26 Avril 2006, remplacent l'E.R.A.P. (Etat des risques d'accessibilit� au plomb) par le C.R.E.P. (Constat de risque d'exposition au plomb).

La recherche de la pr�sence de plomb dans les peintures anciennes, pr�vue lors du signalement d'un cas d'intoxication et lors de la vente d'un logement, doit �tre effectu�e par un technicien qualifi� et n�cessite d'appliquer un appareil portable � fluorescence X sur le rev�tement � analyser. Pour des raisons �videntes de sant� publique, il est essentiel que les mesures soient r�alis�es dans les meilleures conditions et que les informations d�livr�es soient les plus fiables possible.

Pour tous ces diagnostics plomb, le propri�taire doit faire appel � un contr�leur technique agr��, ou � un technicien de la construction ayant contract� une assurance professionnelle.

A compter du 01 novembre 2007, ce professionnel, pour exercer ce diagnostic, devra avoir pass� un certification de comp�tence aupr�s d'un organisme accr�dit�.

Dans quel cas r�alise-t-on un constat de risque d'exposition au plomb :

  • Il doit �tre annex� � toute promesse unilat�rale de vente ou d'achat, � tout contrat r�alisant ou constatant la vente d'un immeuble :
    • affect� en tout ou partie � l'habitation,
    • construit avant le 1er janvier 1949.
    Le vendeur ne pourra pas �tre exon�r� de la garantie des vices cach�s s'il ne fait pas faire de diagnostic plomb (CREP) dans la partie privative vendue. Si un cas de saturnisme li� � la pr�sence de plomb dans les peintures se d�clarait plus tard dans le bien vendu sans qu'il n'ait fait faire de diagnostic plomb, sa responsabilit� serait engag�e.
    De plus, si un cas de saturnisme li� � la pr�sence de plomb dans les peintures se d�clarait plus tard dans les parties communes et qu'il n'y ait pas eu de diagnostic plomb d'effectu�, cela pourrait engager la responsabilit� du syndicat des copropri�taires ainsi que celle du syndic si ce dernier n'avait pas conseill� aux copropri�taires de r�aliser un diagnostic plomb dans les parties communes.
  • il devra �tre r�alis� avant le 12 ao�t 2008 sur les parties communes des immeubles d'habitation construits avant le 01/01/1949 (article L1334-8 du Code de la Sant� Publique) ou pr�alablement � tous travaux sur les parties communes effectu�s avant cette date.
  • A partir de 12 ao�t 2008, un CREP devra obligatoirement �tre annex� � tout nouveau contrat de location d'un immeuble affect� en tout ou partie � l'habitation construit avant le 1er janvier 1949. Si un tel constat �tablit l'absence de rev�tements contenant du plomb ou la pr�sence de rev�tements contenant du plomb � des concentrations inf�rieures aux seuils d�finis par arr�t� des ministres charg�s de la sant� et de la construction, il n'y a pas lieu de faire �tablir un nouveau constat � chaque nouveau contrat de location. Le constat initial sera joint � chaque contrat de location.
    L'absence dans le contrat de location du constat susmentionn� constitue un manquement aux obligations particuli�res de s�curit� et de prudence susceptible d'engager la responsabilit� p�nale du bailleur. Le constat mentionn� ci-dessus est � la charge du bailleur.
L'annexe de ce constat � tout contrat de location deviendra obligatoire � compter du 12 Ao�t 2008.

Qu'est-ce qu'un constat de risque d'exposition au plomb ?

� Le constat de risque d'exposition au plomb (CREP), d�fini � l'article L. 1334-5 du code de la sant� publique, consiste � mesurer la concentration en plomb de tous les rev�tements du bien concern�, afin d'identifier ceux contenant du plomb, qu'ils soient d�grad�s ou non, � d�crire leur �tat de conservation et � rep�rer, le cas �ch�ant, les facteurs de d�gradation du b�ti permettant d'identifier les situations d'insalubrit�.

crep

Les r�sultats du CREP doivent permettre de conna�tre non seulement le risque imm�diat li� � la pr�sence de rev�tements d�grad�s contenant du plomb (qui g�n�rent spontan�ment des poussi�res ou des �cailles pouvant �tre ing�r�es par un enfant), mais aussi le risque potentiel li� � la pr�sence de rev�tements en bon �tat contenant du plomb (encore non accessible).

Quand le CREP est r�alis� en application des articles L. 1334-6 et L. 1334-7, il porte uniquement sur les rev�tements privatifs d'un logement, y compris les rev�tements ext�rieurs au logement (volet, portail, grille, etc.).

Quand le CREP est r�alis� en application de l'article L. 1334-8, seuls les rev�tements des parties communes sont concern�s (sans omettre, par exemple, la partie ext�rieure de la porte pali�re, etc.).

La recherche de canalisations en plomb ne fait pas partie du champ d'application du CREP.

Si le bien immobilier concern� est affect� en partie � des usages autres que l'habitation, le CREP ne porte que sur les parties affect�es � l'habitation. Dans les locaux annexes de l'habitation, le CREP porte sur ceux qui sont destin�s � un usage courant, tels que la buanderie. � Arr�t� du 25 avril 2006 relatif au constat de risque d'exposition au plomb. 

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Modalit�s et buts de l'expertise

Le but de ce diagnostic est de conna�tre, avec l'aide d'un appareil sp�cialis�, le degr� de concentration de plomb dans un rev�tement (ex : peinture, enduit...) ,exprim� en mg/cm2, et le risque d'exposition en fonction de la d�gradation du rev�tement.
mesure � fluorescence x

1 - Cette expertise consiste � identifier les rev�tements contenant du plomb, et � d�crire leur �tat de conservation (Non d�grad� - Etat d'usage - D�grad�). Ces mesures sont r�aliser par unit� de diagnostic : une unit� de diagnostic est d�finie comme �tant un �l�ment de construction, ou un ensemble d'�l�ments de construction, pr�sentant a priori un recouvrement homog�ne (plinthe, mur, ouvrant et dormant de fen�tre, porte, plafond, etc.).

Chaque mesure pr�cise la concentration en plomb dont le seuil r�glementaire maximal est fix� � 1mg/cm2, si la mesure est sup�rieur ou �gale � ce seuil alors le diagnostic est positif.

Ces �l�ments permettent de classifier les diff�rentes unit�s de diagnostic en cat�gories qui pour certaines entra�nent des obligations r�glementaires auxquelles le propri�taire du bien doit se soumettre.
Concentration de plomb Etat de conservation Cat�gorie Avertissement r�glementaire
Mesure de plomb = au seuil   0  
Mesure de plomb = au seuil Non Visible ou Non D�grad� 1 Veiller � l'entretien des rev�tements les recouvrant pour �viter leur d�gradation future
Mesure de plomb = au seuil Etat d'usage 2 Veiller � l'entretien des rev�tements les recouvrant pour �viter leur d�gradation future
Mesure de plomb = au seuil Etat D�grad� 3 Obligation d'effectuer des travaux pour supprimer l'exposition au plomb et Obligation de transmettre une copie compl�te du rapport aux occupants et aux personnes effectuant des travaux dans le bien

2 - Le constat des risques d'exposition au plomb recherche aussi certains facteurs de d�gradation du b�ti :
  • Au moins 1 pi�ce pr�sente au moins 50% d'unit� de diagnostic de type 3
  • Toutes les pi�ces pr�sentent au moins 20% d'unit� de diagnostic de type 3
  • Au moins 1 plancher ou 1 plafond menace de s'effondrer ou s'est en tout ou partie effondr�
  • Traces importantes de coulures, de ruissellement, d'�coulement d'eau sur plusieurs unit�s de diagnostic d'une m�me pi�ce
  • Moisissures ou taches d'humidit� sur plusieurs unit�s de diagnostic d'une m�me pi�ce
Si au moins 1 de ces facteurs est valid�, le professionnel en charge du constat doit transmettre une copie du rapport � la pr�fecture dont le bien d�pend, en application de l'article R1334-10 et doit en informer le propri�taire, le syndicat des copropri�taires ou l'exploitant du local d'h�bergement.

Qui peut consulter cet �tat des risques ?

Le propri�taire doit communiquer cet �tat des risques aux occupants de l'immeuble ou de la partie de l'immeuble concern�e ainsi qu'� toute personne physique ou morale charg�e d'effectuer les travaux.

Il est �galement tenu de le laisser � la disposition des agents ou services, des inspecteurs du travail, et des agents du service pr�vention des organismes de s�curit� sociale.

Responsabilit� du vendeur

En cas d'absence de constat de risque, la vente peut avoir lieu mais aucune clause d'exon�ration ne peut �tre stipul�e � raison de vices constitu�s par l'accessibilit� au plomb.

De plus, si des personnes, occupants ou professionnels du b�timent, sont soumises � une pollution par le plomb du fait de l'absence d'information sur le risque, la responsabilit� p�nale du vendeur peut �tre engag�e pour mise en danger de la vie d'autrui. 

Le plomb avant travaux

Tous travaux portant sur les parties � usage commun d'un immeuble collectif affect� en tout ou partie � l'habitation, construit avant le 1er janvier 1949, et de nature � provoquer une alt�ration substantielle des rev�tements, doivent �tre pr�c�d�s d'un constat de risque d'exposition au plomb, CREP.

Si un tel constat �tablit l'absence de rev�tements contenant du plomb ou la pr�sence de rev�tements contenant du plomb � des concentrations inf�rieures aux seuils d�finis par arr�t�, il n'y a pas lieu de faire �tablir un nouveau constat � l'occasion de nouveaux travaux sur les m�mes parties.

Par contre si la pr�sence de rev�tements contenant du plomb est r�v�l�e, le propri�taire � l'obligation de communiquer le constat aux professionnels intervenant lors de la r�alisation des travaux. A l'ach�vement des travaux, un nouveau constat.

Le Plomb dans l'eau

La pr�sence de plomb dans l'eau potable a pu �tre corr�l�e avec des anomalies dans le d�veloppement psychomoteur chez les enfants.

Cette pr�sence r�sulte essentiellement de la dissolution du plomb pr�sent dans certains �l�ments constitutif du r�seau d'adduction d'eau, notamment ceux r�alis�s jusque dans les ann�es 1960. Elle peut aussi r�sulter de travaux sur le r�seau avec r�alisation de soudure contenant du plomb.

C'est pourquoi la directive europ�enne 98/83 du 3 nov. 1998, a fix� la teneur maximale de plomb dans l'eau potable :

  • � 25 micro gramme par litre � compter du 25 d�cembre 2003;
  • � 10 micro gramme par litre � compter de d�cembre 2013.

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